Расширяется перечень продукции, содержащей озоноразрущающие вещества, в отношении которой действует специальный порядок ввоза

Решением ЕЭК внесены поправки в позицию 2 списка D раздела 1.1 «Озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу» (далее – Раздел 1.1). Так, с 7 ноября 2024 года в перечень продукции, содержащей озоноразрушающие вещества (далее – ОРВ) включены внешние блоки кондиционеров, что также повлекло изменения в части добавления соответствующего кода ТН ВЭД ЕАЭС (8415 90 000 9).

Напоминаем, что помещение ОРВ и продукции, содержащей ОРВ, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в РФ может быть:

С учетом внесенных изменений расширяется перечень продукции, содержащей ОРВ (список D), в отношении ввоза которой вводится запрет ввоза или разрешительный порядок.

Полагаем, что данные нововведения были приняты под влиянием сложившейся в РФ судебно-арбитражной практики по таможенным спорам, преимущественно негативной для участников ВЭД. Имеется ряд дел [1], рассмотренных судами, когда декларант при таможенном оформлении товаров (наружных блоков кондиционерных установок, морозильных камер и проч.) настаивал об отсутствии необходимости предъявления лицензии Минпромторга ввиду отсутствия указанных товаров в списке D [2]. Однако российские суды не поддержали такую позицию, обратив внимание участников ВЭД на необходимость руководствоваться не только кодом ТН ВЭД ЕАЭС, но и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара (примечание к Разделу 1.1) [3].

Представляется, что эти изменения являются одним из проявлений общей тенденции по ужесточению контроля ввоза ОРВ на территорию РФ в связи с наличием определенных обязательств, взятых Россией в связи с присоединением к Монреальскому протоколу 1987 года. Также данный тезис подтверждается усложнением порядка получения разрешительных документов (лицензии Минпромторга России, заключения Росприроднадзора).

[1] – Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.08.2023 № Ф07-11459/2023 по делу № А56-124300/2022; Решение Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2024 по делу № А51-18176/2023; Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2024 № 05АП-80/2024 по делу № А51-17234/2023 и др.

[2] – В составе ввозимой продукции имелись ОРВ из Раздела 2.1.

[3] – В частности, в отношении декларирования наружных блоков кондиционеров суд (дело № А56-124300/2022) отметил, что не имеется оснований полагать, что ввезенные наружные блоки кондиционеров по наименованию, назначению и характеристикам не отвечают продукции «кондиционеры», включенной в список D раздела 1.1 Перечня.