Права на недвижимость и сделки с ней надо регистрировать, а значит, путь лежит в управление Росреестра. Но иногда чиновники выносят отказы, которые выглядят спорно и тормозят гражданский оборот, грозят убытками и срывом сделок. Юристы рассказывают, что порой неизвестны даже конкретные причины отказных решений властей. Примеры незаконных приостановлений, советы, что делать, и обнадеживающая подборка судебной практики.
При продаже недвижимости новый собственник, как правило, требует надлежащего оформления всех договоров аренды, отмечает Дарина Гульзат, юрист практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners Если есть проблемы с регистрацией, сделка грозит сорваться. Арендатора можно и вовсе потерять, если ему нужна лицензия, для которой требуется зарегистрированный договор аренды.
Частые незаконные мотивировки приостановления
П. 5 ст. 18 закона «О госрегистрации» запрещает истребовать дополнительные документы, если заявитель предъявил достаточный для регистрации комплект бумаг. Но на практике это правило порой нарушается. Гульзат отмечает, что чиновники не раз требовали акт приема-передачи по договору аренды, хотя это незаконно. А еще есть документы, которые чиновники вправе запросить самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия, вместо того чтобы приостанавливать регистрацию.
Гульзат приводит случай из практики. Стороны договора аренды согласовали иную условную площадь помещения для расчета арендной платы и других целей. Одновременно они описали объект, как и полагается: указали кадастровый номер, составили техплан и так далее. Сотрудники Росреестра отказали в регистрации этого документа, ведь в договоре были «две разные площади помещения». Хотя подобная практика общепринята на рынке недвижимости и признана на международном уровне, а закон не ограничивает возможность определить в договоре расчетную площадь для иных целей, кроме идентификации предмета договора, разъясняет Гульзат.
«Один собственник получал от регистратора замечания в отношении техплана, но без конкретных рекомендаций, а просто с указанием, что бумага не отвечает требованию закона. Заявителю приходилось гадать и направлять дополнительные документы, чтобы «попасть в точку», – Дарина Гульзат.
Что можно предпринять при незаконной приостановке
Пойти в апелляционную комиссию Росреестра. Если приостановка связана с кадастровым учетом, то досудебный порядок обязателен (ст. 26.1 закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Правда, на практике обращения в апелляционную комиссию тоже ничего не дают, кроме затягивания обжалования, отмечает советник практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners Инна Фирсова.
Как вспоминает Фирсова, один из ее клиентов «в экспериментальном порядке» разместил отзыв о работе Росреестра на портале «Ваш контроль», созданном по заказу Минэкономразвития. Такой способ обжалования не предусмотрен законом, но дал свои плоды: после отзыва у клиента началась регистрация по ранее выданным уведомлениям о приостановлении, говорит Фирсова.